随着网络信息技术的飞速进步，电商应运而生，人们更多地依赖于互联网和电子商务，甚至渗透到人们生活的方方面面。在这快节奏的时代，电商对促进社会经济发展和提升人们生活水平作出了很大的贡献。
    近年来，漳平市委、市政府以争创国家级电子商务示范县为目标，依托资源优势，完善功能支撑，电子商务促进产业加速发展正逐步显现。为进一步推进漳平市电商产业稳步快速发展，4月份以来，漳平市工商联联合市商务局组织开展了电商发展专题调研工作。调研组深入菁城、桂林、永福、新桥、南洋、官田等六个乡镇（街道），实地察看、了解走访19家电商企业，召开了电商企业代表座谈会，同时还前往漳浦、连城等先进县学习考察，对我市电商发展现状、取得成效及存在的困难、问题进行了认真思考与分析，并提出了科学的解决对策，提交市委、市政府决策参考。
    一、我市电商发展现状与取得成效
    （一）应用电商氛围日益浓厚。全市上下逐步形成共识，积极推动电子商务新兴产业发展，越来越多的工、农、贸企业应用电子商务。2020年，全市电商企业数319家，网店数3223家; 我市在天猫、淘宝、京东等各主流电商平台累计网络零售额2.8亿元，同比增长17.3%，网络零售额总量在龙岩各县市区排位第四，网络零售额同比增速第一；2020年7月，获批创建国家级电子商务进农村示范县。
    （二）传统产业应用电商逐步凸显。全市农产品主要以茶叶、食用菌等农产品为主，通过淘宝、天猫、京东等知名电商平台上网销售份额有所提升，2020年全市农产品（不含花卉）网上销售额约3249.9万元，占网络零售总额11.6%。永福镇花卉转型应用电商销售尤为明显，涌现出永福新大山农业有限公司、永福一品苗木信息服务有限公司等一批花卉电商企业，年销售花卉800多万盆，销售额达1.5亿元。2020年，阿里巴巴研究院授予永福镇为“淘宝镇”，授予李庄、蓝田、石洪三个村为“淘宝村”。
    （三）工贸行业应用电商有所提升。全市工贸行业越来越重视应用电子商务销售，2020年实现百万以上工贸企业20多家,其中:漳平市实星贸易有限公司实现年网络销售额1000万元以上；福建中禅文化发展有限公司、龙岩市吉康医药连锁有限公司、漳平市铭泓茶坊、福建巨才网络服务有限公司、漳平市陈丁福食品经营部、福建绿野生态农业科技有限公司等，年网络销售额200万元以上。
    （四）电子商务集聚平台初具雏形。一是县域孵化器—火柴空间站（中国·漳平），系龙岩市市级众创空间，也是首个在县级市设立的中国航天双创平台，目前有22家企业入驻，其中集培训、孵化、策划、剪辑、运营的直播企业4家。二是漳平市新大山农业有限公司牵头设立乡镇电子商务集聚园，占地约3000平方米，配备有独立的办公室、直播间、摄影室、仓储物流等一体产业园区，目前有6家企业在园区入驻，以抱团发展为宗旨，统一订货、统一采购、统一物流等资源共享节约成本，创造出更大的利润空间，整个园区年花卉销售额1200万元左右，带动电商从事人员约25人，带动花农增收50户。
    （五）农村电子商务扶贫取得实效。2015年以来，以创建省级电子商务进农村示范县为契机，不断完善快递物流、公共服务、农产品上行等体系建设，全市行政村电商服务覆盖率达100%；同时，“电商＋扶贫”取得实效，先后举办电商培训37场，培训3585人次；扶贫培训16场，培训568人次；帮扶建档立卡贫困户29人次，带动增收58.76万元。
    （六）电商行业协会队伍不断壮大。全市现有电子商务协会组织3个，分别是工商联牵头成立的漳平市互联网产业促进会，会员约200人；团市委牵头成立的漳平市青年电子商务协会，会员280人；漳平市新大山农业有限公司牵头在永福镇成立的永福电子商务协会，会员约60人。电商行业协会的成立整合了现有资源，抱团发展，牵头与顺丰公司签署协会会员优惠活动降低快递成本，让会员单位、会员得到实惠。
    二、存在的困难和问题
    （一）思想观念不够解放。由于电子商务并非国民经济中一个独立的产业门类，在国家层面尚未建立完整的统计体系，难以量化分析其对区域经济和社会发展的贡献以及受传统观念的影响，仍有部分领导干部及电商企业对促进电子商务发展认识不足，只停留于咨询上级资金政策，从推动产、销、宣传及促进应用电商等方面思考不够，对新兴直播业态了解不多，接触不多。
    （二）物流基础条件薄弱。目前我市物流园区、配送中心、物流仓储等流通基础设施薄弱，邮快结合、联营供配程度化较低，快递物流信息化、标准化、自动化、智能化水平不高，服务覆盖面小，包装纸盒成本较高，物流成本偏高，企业积极性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。相关仓储、物流等资源的整合仍有空间可为。县乡村三级物流体系未形成，村级的电商企业快递发货不便，快递成本高。比如官田岳山嘉茗茶业有限公司发货需到集镇所在地的快递服务点寄送，顺丰快递需到华安县寄送，物流成本普遍偏高。目前永福镇花卉电商企业顺丰快递寄件价格（1-3公斤内）分别为4、5、6元/公斤，永福镇高山茶寄件价达8元/公斤，远高于漳州百花村日出件量达到2500件以上2.5元/公斤的寄件价格和连城县1.5-2元/公斤的寄件价格。
    （三）农业产业化规模偏小。农村电子商务发展层次还比较低，农村电子商务产业分散在广大农户中，且起步晚、规模小、带动和创新能力较弱，未能形成产业化、标准化农产品供应链体系，且缺乏有影响力的龙头企业，市场竞争力处于劣势。据统计，我市茶叶种植面积11万亩，其中水仙茶5万亩，高山茶4.5万亩，铁观音1.5万亩，有SC生产许可证的水仙茶企业仅10家，分别是大用、秀雨、璞玉、品昕、九鹏、泰昌、新高地、新东、佳韵、禾翀，茶叶产量、非标准化和速冻储存，给上行带来了一定的局限性，食用菌、红糖等漳平特色农产品也不同程度地存在“小”和“散”的局限性，产业规模总体偏小，基本以线下销售为主，难以满足线上网销大体量要求。
    （四）打造和培育品牌意识不强。农产品主要以卖初级原料为主，数量少、规模小、层次低，且电商企业普遍缺乏产地和品牌意识，相似特色产品资源分散、品牌杂乱，部分包装简陋，品牌效应不强。由于从事电子商务的人员的素质不够高，导致产品研发、加工、包装设计等技术落后、服务效率低。仍需重点围绕漳平水仙、永福高山茶、花卉、食用菌等优势农特产业，进行产品品牌开发培育，大力推广漳平农产品公共品牌、国家地理标志和漳平特色农产品，制定一系列政策支持本地企业、专业合作社转型发展，运用互联网营销手段打造企业品牌。
    （五）电子商务人才匮乏。电子商务的发展需要大量计算机、网络、通讯、财务、市场营销、美工设计、物流管理等方面的专业人才，但漳平市电商人才不足。一方面，我市缺乏专业的电商人才培训机构，网店经营策划、品牌推广等方面人才短缺；另一方面，农村青壮年劳动力多数外出打工，大龄农村群众应用水平较弱，农村服务业落后，培养机制不完善，引进人才难，电商培训转化率低等造成农村电商人才缺乏。比如在调研过程中，多数电商企业反馈我市的主播、运营、美工、场控等电商专业性人才普遍不足，部分企业因我市人才匮乏问题将企业搬迁至厦门、泉州一带。
    （六）政策扶持相对有限。与电子商务发达地区相比，全市网商总体上还处于粗放式发展阶段，电子商务应用企业和个体网店由于受资金不足，融资困难等因素制约，总体规模较小，市场竞争力不强。特别是通过电子商务创业的多数为90后青年人，虽有创业意愿，但缺乏资金，在经营上追求低商务成本和零税收作为竞争优势，各自为战，电商运营交流较少，且我市电商政策和措施不明显，难以让电商企业长期留驻、抱团发展。
    （七）本级配套资金不足。我市自2020年7月获批创建国家级电子商务进农村示范县，项目专项资金总额为2000万元，根据绩效考评要求，需按要求实施农产品上行体系建设、构建农村电商公共服务体系、壮大农村电子商务培训体系等方面推进我市电子商务发展，而市级配套资金仅20万元用于评审、招投标、审计等人员经费，与连城、漳浦等其他地区资金配套相比有较大差距。连城县仅莲冠电商物流产业园总投资3200万，县级配套就达2800万元。
    （八）电商企业未能形成集聚效应。目前我市仅火柴空间站（漳平）创新创业基地集中入驻22家科技型企业外（其中仅4家为电商企业），其余区域暂未形成电商产业集群，电商创业青年缺乏交流平台载体.我市虽已选定了商贸大厦二楼作为电子商务公共服务中心建设地址，但面积不足2000平方，仅能满足13家电商企业入驻需求，存在场地小，供不应求的情况，未能形成较好的集聚效应，电商氛围不够浓厚。
    （九）电商工作人员不足。随着电商产业的快速发展，漳平市和上杭县同期获批国家级电子商务进农村示范县。创建期间上杭县商务局共有分管副局长1人，乡镇抽调2人，劳务派遣3人，新考录公务员、事业单位和三支一扶人员各1名，合计9人，而我市仅挂职副局长1人，电商股1人，机关抽调2人（其中1人未脱岗），合计3人，人员力量对比悬殊，亟需充实电商办工作人员。
    三、对策与建议
    （一）强化组织领导，充分认识发展电商的重要性。受疫情影响，电子商务在第三产业的地位逐步凸显。2020年7月，我市获批创建国家级电子商务进农村示范县。要调整充实漳平市电子商务发展工作领导小组，配齐补强办公室人员。结合换届年，大力开展人才管理培训，加大对基层党政干部及农村致富带头人的指导，使全市上下进一步解放思想，转变观念，把发展农村电子商务真正作为农村经济的一种新业态，作为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的重要抓手。
    （二）完善物流基础，增强电商发展服务能力。整合县域快递物流资源，建设或改造县级物流仓配中心、乡镇物流中转仓、村级物流服务网点，完善县乡村三级物流服务体系，合理规范的物流管理制度、组建专业的物流运营团队，提供乡村与城镇无差异化的电子商务物流服务。开展生产、加工、储存、运输、销售等一体化服务，形成“一县一中心、一乡一服务站、一村一服务点”的农村电商发展机制，逐步建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。建议加快漳平市闽富物流有限公司牵头负责的县乡村三级物流体系项目建设，完善物流体系，实现物流共配，解决农村物流最后一公里问题。
    （三）注重品牌培育，完善电商化销售供应链。重点围绕漳平水仙茶、永福高山茶、花卉、食用菌等优势农特产业及木、竹等优势工贸产业，进行产品品牌开发培育，大力推广漳平农产品公共品牌、国家地理标志和漳平特色农产品。通过电视、媒体、淘宝、京东、展会、专场推介会等，对农特产品开展宣传推介。开发更多高附加值、高效益、富有本地特色、民族特色的农特产，不断丰富产品种类，提升产品档次。打造设计县域公共品牌，设计带有公共品牌LOGO的各类伴手礼，减轻小微电商企业的设计费用，统一设计小件快递包装（包含区域公共品牌“永福花卉” “永福杜鹃”等区域公共品牌宣传卡片等），进一步扩大我市花卉知名度和影响力。
    （四）加大培训力度，壮大电子商务人才队伍。面向企业经营管理者、创业群体、电商从业人员，有针对性地开展理念培训、入门培训、技能提升等培训。调动和鼓励大学生村官、返乡大学毕业生等发展农村电商的积极性，培养一批农村电商创业带头人。鼓励和引导传统及特产企业积极引进应用型、技能型电子商务人才，支持有条件的电子商务企业与科研院所、高校等开展产学研合作，建立创业实践基地、教育实践基地和培训基地。2020-2021年，我市拟投入135万元开展电子商务培训，集中力量培养电商实用型人才和从业队伍，力争到2022年底新增培训人次达3000人以上。
    （五）坚持政策引导，优化电子商务发展环境。坚持政府推动与企业主导相结合、扶持引导与规范发展相结合、重点提升与整体推进相结合、壮大企业和完善支撑相结合的原则，以创建国家级电子商务进农村示范县为契机，加大政策扶持力度，优化发展环境，做大做强电子商务企业，积极推进电子商务普及应用，助推漳平市传统产业经济转型升级，以漳平市互联网产业促进会、漳平市青年电子商务协会和永福电子商务协会为载体，侧重创业贷款贴息、仓储租赁补助、网销额达标以奖代补、快递费普惠制下调等，实施支持电商助力扶贫和农村电商服务站点建设政策扶持。在2000万国家级电子商务进农村示范县资金的基础上，适当提高县级配套资金。建议市委、市政府每年评选优秀电商企业，并给予表彰奖励。
    （六）提高服务水平，逐步形成电商集聚效应。实施漳平市电子商务公共服务中心项目建设，建设约2000平方米的漳平市电子商务公共服务中心，设置1个宣传展示区、1个培训孵化中心、1个电商运营区、1个众创空间，涵盖漳平市农特产品展示、电商企业及个体入驻、电商公共服务、电商直播、创新创业孵化等多个功能，开展电商培训推广、运营指导等基础服务。在完成“永福花卉” “永福杜鹃”等区域公共品牌打造的基础上，依托永福镇花卉展销中心建设，设立永福花卉农产品供应链上行基地，为花卉分级处理、分拣、自动贴标、自动封箱打包、一件代发等提供服务。逐步形成城区和永福两大电子商务集聚中心，不断凸显电商服务功能，提升电商总体服务水平。
    （七）挖掘县域资源，推动电商农旅融合发展。坚持农旅融合协同发展，引导并推动漳平特色旅游景点与旅游企业开展电子商务应用和推广，提升县域特色旅游的电子商务应用水平，加强与第三方平台的合作，通过拓展线上下单、线下体验的O2O业务，打造旅客线下体验的“新版途”；复制推广乡村旅游驿站模式，引导更多旅游企业开展集旅游咨询、地接、客服、展示、预订、交易于一体的电商服务平台、APP或小程序运用，逐步建立智慧旅游体系，促进乡村旅游营销电子商务化。
    （八）推行溯源管理，完善农产品质量保障机制。发挥行业协会和农业合作社的作用，推进农特产品的标准化和质量保障机制建设。支持建立农特产品的统一标识、统一包装、统一质量认证和统一流通标准等，引进质量检测机构对农特产品进行质量检测。依托“县、乡（镇）、村”三级运营服务体系以及农特产品质量检测机构，提供农特产品质量控制服务，指导开展农特产品标准化及产品溯源工作。推进“互联网+现代农业”发展，培育壮大一批经济效益好、带动能力强、生产管理规范的新型农业经营主体和龙头企业，打造一批自主农产品品牌。
    （九）发挥协会作用，促进电商行业自律发展。支持漳平市互联网产业促进会、青年电子商务协会和乡镇电子商务协会的发展壮大，整合资源，切实发挥桥梁和纽带作用，及时反映企业诉求，加强行业自律与行业监管，维护企业合法权益，保证行业有序、规范发展。把协会作为争取金融政策、电商以奖代补、电商扶贫、农副产品产销对接、三级物流体系等的有力抓手，尤其在快递普惠制降费及节约快递包装费上实现抱团发展。鼓励和支持协会参加各类贸易展销会，促进行业协会交流。（漳平市工商联  漳平市商务局 ）