党的十九大报告中对实施乡村振兴战略，提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。在这一总要求中，产业兴旺是基础。根据我区的农业基础、自然环境、气候条件和人文历史，因地制宜，各显神通发展特色农业，是转变农业发展模式，实行农业供给侧结构性改革，拓宽农村居民就业渠道，促进农业增效、农民增收，助力产业兴旺，农民富裕的重要途径。近年来我区立足农业发展实际，转变农业发展思路，加快调整农业产业结构，积极发展特色农业，初步形成了以永定红柿、“六月红”芋、牛肉丸、永定菜干、万应茶等特色产品为主导，“种、养、加”相结合的产业格局雏形。但从总体上看，我区特色农业并没有做大、做强、做细、做精，制约我区特色农业发展的深层次矛盾和问题依然存在，主要体现在：

    一、特色农业产业化水平偏低。在种养方式上，仍以传统分散生产方式为主，集约化、规模化发展处于初级阶段，机械化作业范围不广；主要农作物机械化率仅62%，特色种养机械化率极低，劳动生产率不高。在生产加工上，种养型项目多，深加工型项目少、产业链条短，产品附加值低，基本上以初级产品为主，价格低，利润薄；全区有专业户983户，全部从事种养业；有家庭农场1035户，仅35家从事加工、服务业，其他全部从事种养业。在市场销售上，特色农产品的知名度不高，产品品牌化程度不高，目前中国驰名商标仅有1个(招宝)，农产品地理标志仅3个(六月红、巴戟天、红柿)，特色产品缺乏市场竞争力。

    二、特色农业组织化程度不高。虽有农业专业合作社526个，但基本从事传统的种养业，从事服务业仅30家，且组织经营能力弱，适应市场变化能力不足，合作组织作用难以发挥。目前我区柿子、柚子、芋子等优势农产品虽然有相当规模，但缺乏领军龙头企业，全区规上农产品加工企业仅10家，其中市级以上龙头企业仅5家，产品销售的组织化程度低，农产品销售难问题时有发生。

    三、特色农业新技术推广较慢。虽有实施职业农民技术培训工程，加强农民技能培训，但农民的总体技术水平仍普遍偏低，缺乏应用新知识、新技术及从事特色农业生产的能力。同时，基层科技推广体系不健全，科技服务和推广人员缺乏，不能及时有效地为农民提供指导，导致一些增产效果明显，经济效益好的新品种、新技术、新成果仍存在示范范围小，推广速度慢等现象。

针对目前我区特色农业发展存在的困难和问题，提出以下加快特色农业发展的四条建议。

    一、转变观念，用现代发展理念指导特色农业发展。一要树立开放开发的发展理念，立足我区比较优势，积极实施“走出去”与“请进来”战略，积极引进新品种、新技术以及新经营理念，对传统农业进行技术改造和提升，形成一批名优特新产品。二要树立规划引领的发展理念，对全区特色农业发展要因地制宜、合理规划、科学布局，既要突出差别化竞争，又要体现协调化发展；要积极引导有条件的乡镇发展特色农业，形成各乡镇配套协作，错位发展格局，凸显特色产业规模效应，为我区特色农业发展奠定坚实基础。

    二、创新模式，用现代经营方式推动特色农业发展。一要大力发展农业龙头企业，扶持打造一批有规模、有影响、有市场、辐射带动能力强的新型经营主体。二要积极规范农业专业合作经济组织发展，引导合作社强强联合，提高合作社的组织化能力和服务水平。三要加快发展农产品加工流通业，参照特色小镇理念，建设一批农产品加工专业村镇，培育壮大各类专业市场和特色产品集散中心，努力解决农产品销售难问题。四要创新土地流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加强对农村土地经营权流转的引导和管理，积极探索土地流转新机制，稳步推进土地适度规模经营，为特色农业规模化发展创造条件。

    三、发挥优势，用现有产业基础提升特色农业发展。一要加快推进品牌建设。各乡镇(街道)要立足错位化、差异化发展，选择1—2个特色产业加以培育，构建特色优势产业，加快推进“一村一品”建设。二要加快推进项目建设。积极策划实施一批城乡融合发展的项目，如田园综合体、特色小镇等。继续实施福建农民创业园建设，加快现有重大农业项目建设，打造现代农业示范窗口。三要加快推进基地建设。在不同的主导产业分布地区建立现代农业示范基地，合力打造“百亩园、千亩片、万亩带”，“万头、十万只(羽)”的规模化种养殖产业带，同时要强化示范基地的优新良种、种养技术，管理模式和产业化经营等方面的辐射带动作用，为全区特色农业现代化提供示范。

    四、强化保障，用现代科学技术支撑特色农业发展。一要健全农业技术服务体系。建立一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提高农技服务水平，促进新技术的推广和普及。二要加快农业科技创新和新品种的应用。组织农业相关部门开展技术攻关，大力引进培育适合本地区自然条件和市场畅销的名、优、新、特种养品种，建立稳定的良种繁育体系，力争做到良种布局合理化、繁育制度化、生产专业化、质量标准化。三要加大政策和资金扶持力度。积极争取上级政策和资金扶持，加大财政资金投入，设立现代特色农业基地建设发展基金，鼓励和发展基地建设并统筹安排农业建设资金，用好用足扶持政策，为特色农业发展提供政策和资金保障。（永定工商联）